сеть Великобритании

Премьер-министр Великобритании Риши Сунак беседует с участниками во время посещения Великого британского пивного фестиваля в Лондоне, Великобритания, 1 августа 2023 года. ДЭНИЭЛ ЛИЛ / Пул через REUTERS

ЛОНДОН, 4 августа (Рейтер Breakingviews) – Британии нужен «пропорциональный и прагматичный» подход к достижению чистого нуля. Так говорит премьер-министр Риши Сунак, отражая свое мнение о том, что Великобритания не должна допустить, чтобы планы по декарбонизации к 2050 году захлестнули граждан с более высокими затратами. Тем не менее, официальные данные Великобритании не предполагают, что единственный способ добиться реального решения проблемы изменения климата — это двигаться медленнее.

Только что после неожиданной победы на местных выборах в пригороде Лондона, чему способствовал непопулярный план мэра Лондона по расширению зоны с низким уровнем выбросов для автомобилей, Консервативная партия Сунака, похоже, зациклилась на двух цифрах. Один из них составляет 1,4 триллиона фунтов, по оценкам Управления по бюджетной ответственности Великобритании, сколько будет стоить сокращение чистых выбросов Великобритании до нуля к 2050 году – в соответствии с глобальными усилиями по ограничению глобального потепления на 1,5 градуса Цельсия выше доиндустриальных времен. Другой составляет 1%, приблизительный вклад британских 450 миллионов тонн выбросов парниковых газов в общий мировой объем.

Сам Сунак защищает достижения Британии в области климата и говорит, что он заботится о достижении цели по нулевым показателям к 2050 году. Но в условиях кризиса стоимости жизни премьер-министр, судя по всему, делает ставку на то, что британцы не согласятся на более высокие налоги и счета, если почувствуют, что более крупные страны-эмитенты, такие как Китай и Соединенные Штаты, медлят. Вот почему в преддверии всеобщих выборов, которые состоятся в январе 2025 года, он обязался выдать новые лицензии на добычу нефти и газа в Северном море, а также может снизить темпы, с которыми домовладельцы и домовладельцы изолируют свои дома, чтобы сделать их более энергоэффективными.

Критики Сунака могли бы просто сосредоточиться на моральной ответственности британцев за декарбонизацию ради будущих поколений. Но они также могут обоснованно утверждать, что стоимость перехода к «зеленой» экономике далеко не чрезмерна. OBR считает, что совокупная экономия эксплуатационных расходов на отопление и электромобили за счет сжигания ископаемого топлива может составить более 1 триллиона фунтов к 2050 году. Таким образом, чистая стоимость чистого нуля может составить около 344 миллиардов фунтов за три десятилетия, или, возможно, всего 0,4% ВВП в год. По данным OBR, с учетом упущенных налогов на топливо и других сборов законопроект может добавить 469 миллиардов фунтов к чистому долгу государственного сектора Великобритании в 2050 году, или 21% ВВП. Для сравнения, ожидается, что пандемия увеличит этот показатель на 23% ВВП в период с 2020 по 2022 год.

Это убедительные цифры, но они не обязательно привлекут внимание скептиков. Чистые нулевые затраты неопределенны, поскольку некоторые прогнозисты придерживаются более пессимистического взгляда на то, насколько быстро упадет стоимость ключевых компонентов комплекта, таких как батареи. Политические разногласия и балканизация мировой торговли могут привести к подскоку стоимости критически важного сырья из таких государств, как Китай.

Альтернативный аргумент состоит в том, чтобы нацелиться на неявное предположение, лежащее в основе нулевого «прагматизма» консерваторов – что все может продолжаться так же, если Британия будет декарбонизироваться медленнее. Действительно, цена на природный газ, который обеспечивает 40% внутреннего энергопотребления Великобритании, упала с эпических пиков 2022 года. Но OBR по-прежнему видит возможности для шоков цен на ископаемое топливо в будущем и считает, что ветровая и солнечная энергия ощутимо дешевле. Подобные периодические скачки цен на газ в будущем могут привести к тому, что Великобритания вмешается, чтобы защитить домохозяйства и предприятия от полного покрытия расходов, как это произошло в прошлом году. Это, по оценкам OBR, может добавить около 13% ВВП к чистому долгу государственного сектора к 2050 году.

Однако цена задержки может оказаться еще выше. Если Великобритания будет медлить с достижением чистого нуля, тогда повышение температуры может заставить ее нажать на тормоза после 2030 года, введя цену налога на выбросы углерода, достаточно высокую, чтобы вызвать быструю декарбонизацию. OBR считает, что такие факторы, как беспорядочное введение более жесткой политики и более высокая стоимость переходного периода, связанная с государственными расходами, могут увеличить чистый долг государственного сектора к середине века более чем на 40% ВВП.